xiaofeim

应该早些去天津看看的
看来现在已经晚了的

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　　“五大道就要死了”
　　5月3日，槐树下的专家们群情激愤：天津的思路有问题，根本没有整体保护的意识。
　　几天之后，事关这片近百年街区历史命运的关键争议，鲜明写入了十专家的紧急呼吁书，哗啦哗啦从打印机中吐出。
　　它被60岁的张强小心地先包在一张花花绿绿报纸中，随后装进了“天津市建筑遗产保护志愿者团队”26岁的穆森的黑包里。经由这一老一少文保志愿者，5月8日一天，紧急呼吁书抵达天津多个政府部门。
　　呼吁书的结尾措辞严厉：“必须按照《中华人民共和国文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规的规定，认真实施严格意义上的整体保护。”
　　天津至今尚未向国家两部委做出解释，拆迁却在继续。设在里弄深处的拆迁指挥部，几个房间里讨价还价的声音高亢不绝，走廊展板上贴满了各种拆迁文件和补偿标准，唯独找不到规划审批的文件。
　　五大道腹地的老房子命运如何？没有答案。
　　天津市房管局表态称，目前对已搬迁的非历史风貌建筑并未拆除，保留还是拆除，“最终要依据规划部门审批通过的规划方案来确定”。“五大道就要死了”。志愿者张强今年60岁，也在五大道里生活了60年。在他为保护津门的建筑遗产奔走呼号的20年间，以失败告终者居多，眼看着一座座老建筑从街角被拆除，破坏旋即扩展到旧城中。
　　在一栋老建筑的保护中，天津的志愿者创下这样的纪录：每天现场录像拍照，举报17次，拆迁叫停6次，每叫停1次，转天就拆。第6次叫停后，建筑没了。 作者： 南方周末记者 朝格图 发自天津

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　　“名城”说了算，还是“风貌”说了算？
　　《名城条例》说了算，还是按照《风貌条例》？五大道新近拆迁建筑的命运，攸关如何界定老房子的身份。
　　到底要2008年国务院《名城条例》中的“历史名城”，还是2005年天津《风貌条例》里的“风貌建筑”？到底要保护一片城区，还是一座房子？
　　国家法规与地方条例的尖锐矛盾，曾在今年猛烈爆发。
　　1月，国家文物局和住建部会签发文，就天津团队的举报做出批示时，多次提及《名城条例》，要求天津对如下问题向两局汇报：五大道已拆除的区域，是否违反《名城条例》？已经贴上拆迁公告的，是否违反《名城条例》？
　　天津市房管局给天津团队的答复，依据的仍然是《风貌条例》：五大道小光明里等并未确定为历史风貌建筑，是对非历史风貌建筑实施拆迁。
　　过去几年中，街巷面对推土机的威胁志愿者曾持续举报，风貌办秉承了一贯的态度：这些建筑确在历史保护街区范围，但既非文物，也不是风貌建筑，“风貌办保护的是单体风貌建筑，针对非风貌建筑的拆迁，并不违法”。
　　落实国家的名城保护条例，落在天津市规划局景观环境处身上。据该处处长李津莉介绍，《名城条例》的保护规划已上报天津市，但并未被列入天津今年的立法规划。
　　深刻的悖论就此产生。在天津，《名城条例》下行的整体保护规划仍未实施，而依据《风貌条例》，五大道身份不明的老建筑不能得到保护。
　　在联名专家们看来，“只要风貌”是危险的思路，形如先天缺陷的畸形儿：只保护某一栋建筑，却不保护街区；有保护区，却没有阻挡拆迁的保护措施。“像北京的四合院，胡同是筋骨，四合院是血脉。北京的教训还不够惨痛吗？”著名文保专家谢辰生质问，“《风貌条例》下五大道已伤筋动骨，何来保护？”“风貌”下的文保死点，完全可以在“名城”的框架下得到修正。新法大于旧法，国家法大于地方法，在专家们看来顺理成章的整体保护思路，在天津却得不到落实。“天津的地方条例，打败了国家的法规，”原国家建设部外事司司长李先逵批评尖锐，“五大道的拆迁肯定是违法的。”

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　　小猫饭店没了，关氏旧宅没有了，流离失所的宠物到处搭窝，商号开始拆迁大甩卖，上万张照片记录了拆迁的情形。“陈氏父子旧居太结实了，拆了一个月，铁锤都砸不动”，这句民工告诉他的话，志愿者穆森至今念念不忘。
　　因国家文物局的介入，拆迁片中省级文物陶氏旧居得以保存，但已是遍体鳞伤。水管开裂，屋顶陷落，只有房管局的几个人留守，走到内部，更像是一个工地宿舍。“此后一片沉寂，本以为这是国家整体保护政策出台前最后的疯狂”。出乎志愿者们的预料，9月末的秋雨中，几十张拆迁评估雨后春笋般贴进五大道的腹地，小光明里、润兴里、先农大院未能幸免——正是日后专家着力考察的第三波拆迁片。
　　志愿者们手执国家的名城条例，找到离动迁地只有百米之遥的风貌办，对方说不知情。他们提示拆迁都在文物建设控制地带，违反文物保护法。
　　没过几天，河北路李氏旧居门前的白色文保牌子没了。
　　除了风貌办，志愿者们手持国家新法《名城条例》，持续向天津市、规划局、房管局、文化局文保处举报，要求贯彻整体保护。数十次的举报之下，拆迁照旧。
　　直到12月中，他们上书市委高层、住建部和国家文物局并获得批复，拆迁才短暂中止，靠着街道的拆迁公告都撕掉了。
　　过于醒目的拆迁指挥部搬走了，躲在了一个巷子的深处，原来大黄牌子变成了小红横幅。
　　今年3月，拆迁公告突然冒出来，从“拆迁评估”进化成“拆迁听证会通知”。出乎人们意料，拆迁仍在紧锣密鼓进行中。

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　失效的举报　　一波未平，一波又起。2008年，拆迁仍未中止。
　　第二次风潮集于天津抗震纪念碑周边的友善里和贞源里，加起来至少有足球场那么大的准百年街区。
　　历史名城有了，如何保护？这是困扰中国文保多年的重大课题。2008年的“两会”上，国家层面已公布了街区整体保护的征求意见稿，历史文化名城整体保护思路即“保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境”的变革之举，呼之欲出。
　　一旦实施，针对五大道的拆迁该停下了。千呼万唤多年将要实现的整体保护方案，将拯救五大道于水火。它成能成为五大道的救星吗？
　　就在2008年7月1日国家的《历史文化名城名镇名村保护条例》(简称 “名城条例”)正式实施的前几天，变故突然发生。法院、消防、医院、公安各种车辆到场，强迁开始。
　　贞源里地块里陶氏旧居周边数十栋建筑被拆除，友善里的6个欧式别墅轰然倒地。如今空留陶氏旧居三层灰白小楼孤零零矗立着，外人并不容易发现这一带的拆迁痕迹：已拆除的区域或被挡在围墙之内，或被草皮绿树填充，只有站在高处，才能发现瓦砾、垃圾、推土机。

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　　“严格保护”下的动迁
　　“必须立刻停止这一片街区的破坏。”天津市建筑遗产保护志愿者团队(简称“天津团队”)的老志愿者张强已经60岁了，他反复强调专家呼吁中这一句中的抢救意味。
　　理解这个“立刻”，必须回到五大道前两次拆迁风潮。
　　第一波拆迁风潮发生在2006年底。“天津市建筑遗产保护志愿者团队”的镜头，记录了大道西北区域的黄家花园一带最初的动迁。
　　此前五大道的保护颇让人放心，似乎天津已从2004年的疼痛中吸取了教训。
　　这一年，天津举城庆祝天津卫建立600年。而就在此前的1999至2003年之间，继八国联军拆除了天津卫城墙之后，600年的天津卫内城被拆没了——一座城市正在庆祝一个被它自己消灭的记忆，至今仍令文物界扼腕。
　　幸运的是，九国租界和血脉一样分布的异国建筑相对完整，依旧是八国联军进入后中国风云变迁的见证。
　　典型者如五大道。近百年来清庆亲王载振、民国总统曹锟，美国第31任总统胡佛，居住在五大道的中外名人逾两百，发生在此的重大历史事件诸如民国的“四大血案”亦俯拾皆是，就建筑风格的多样性而言，全国只此一处。
　　黄家花园非法拆迁的举报，从天津志愿者团队发出，终点是天津市保护风貌建筑办公室(简称“风貌办”)。
　　这个机构设在五大道的一栋紫褐别墅中，与其执法依据《天津市历史风貌建筑保护条例》(简称“风貌条例”)均诞生于2005年。彼时“风貌条例”曾被寄予厚望，被它保护的单体建筑会挂上“天津风貌建筑”的黑色牌子。文保界热望在国家整体保护法律出台之前，它能保护那些不在文保法名下的、无文物身份的老建筑，从而成为国内历史名城之榜样。
　　天津市政府认定的风貌建筑保护区域共6个，五大道位列其中，黄家花园处于边缘地带。
　　同在2005年前后，五大道进入《国务院关于天津市城市总体规划(2004-2020年)的批复》：“严格保护历史文化遗产……重点保护好‘五大道’等历史文化街区等文物保护单位及其周边环境。”
　　除了被数百个认定为“文物建筑”和“风貌建筑”的房子，在五大道的内部散落着很多没有任何保护身份的建筑。它们身份不明，命运堪忧，但却是街道不可或缺的构成。
　　天津志愿者的频繁举报，并未阻止推土机掀起的第一波拆迁风潮。一部分黄家花园历史建筑群最终被夷为平地，几栋超过40层的摩天大楼拔地而起。