《房产消费税征收方案》
一、方案设计思想
1、本税适用于在城市、县城、建制镇和工矿区有产权的居民住宅，非产权房属历史遗留问题待转为产权房后再计税。
2、以超过居民基本居住需求的住房面积和住房套数为征收对象。
3、以拥有名下房产的家庭为纳税义务人，每个纳税家庭有一个唯一纳税编号。
4、全国建立统一的房产税征税系统将数据联网，电脑自动计算出纳税人在各地应缴税款，分别在房屋所在地缴纳。
二、确定家庭人数
1、本税实施之前的一段时间内，税务部门可在全国主要媒体发布公告，通知所有名下房产超过人均免税面积的家庭在规定时间内携带相关证明在全国任何地方的税务部门办理家庭人数申报，逾期不办理申报的家庭人数确定为一人。
2、家庭人数具体范围
（1）夫妻、未成年子女和其他名下没有独立房产的成年直系亲属。申报时需提供户口本、身份证或结婚证等证明材料，子女户口不在户口本里的，需提供其他有效证明材料。夫妻以外的成年家庭成员拥有独立房产后自动脱离成为独立纳税人；
（2）成年未婚或离异单身规定家庭人数为1.5人；
（3）未成年继承房产的单身规定家庭人数为2人；
（3）丧偶的单身规定家庭人数为2人；
（4）夫妻没有子女的，家庭人数规定为增加1人；
（5）申报后丧偶的、子女夭折的不减少家庭人数。
（6）夫妻离婚的，弃房一方在名下有房产之前，留房一方不减少家庭人数。
3、不管到哪个地方居住，只需要申报这一次，直到家庭人数增加时，再重新申报。
三、房产登记
税务部门对全国在城市、县城、建制镇和工矿区有产权的居民住宅进行登记，数据由房产管理部门获得，每套房子具有唯一编码，需记录家庭纳税编号、房主姓名、身份证号、房屋地址、小区名称、房屋门牌号、购置时间、购置价格、房屋面积、建筑年代。房子拆掉或不再具备居住条件，房主应办理注销此房登记。
四、家庭免税面积和免税套数
1、免税面积
按照申报家庭人数确定家庭免税面积，家庭人均免税面积为60平米，只限于在二套住房内扣除；
2、免税套数
（1）家庭实际人数超过1且不超过家庭免税面积的免税套数为2套，三套开始全额征税；
（2）家庭实际人数为1人且不超过家庭免税面积的免税套数为1套，二套开始全额征税；
五、计税价格
以房产原始取得价格为计税基数，商品房以自开发商购置价格为准，房改房以计算表格上的基准价为准，不以职务、工龄等优惠后的实际付款值认定。
六、税率
1、免税套数以内
超过免税面积的部分年税率为1%，以房产价格高低顺序扣除计算。
2、免税套数以外
采用分段累进税率，第一套计税房产年税率为3%，第二套计税房产为年税率10%，第三套计税房产年税率为20%，第四套或以上计税房产为年税率30%。
七、防范措施
1、对于以更换房主方式偷逃税款的，可以用将来推出的赠与税与遗产税来防范。以虚假交易方式更换房主的、虚假添加房产共有人的，以偷税罪论处。为避免借用无房人身份证购房逃税，需房产管理部门配合，要求必须是购房人亲自到场办理合同签署、房产发证、资金结算等相关手续。
2、对于虚假申报家庭人数的和协助办理虚假申报家庭人数的相关人员，以偷税罪论处。
3、为避免开发商通过内部认购然后发证前更名方式炒房逃税，宜全面推行网上签约、房源公开制度；为避免开发商利用阴阳合同做低销售价格，除了对开发商以偷税罪论处以外，宜重奖举报人，并欢迎购房者钓鱼式举报。
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发表于 2010-4-16 23:21
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